柳江阳和湾河段。 全媒体记者 李书厚 摄
10月28日，生态环境部向媒体公布了2023年第三季度（7—9月）和1—9月全国地表水环境质量状况。柳州水质在国家地表水考核断面水环境质量状况排名中，重回全国第一。
好消息传来，满满自豪感的柳州人，纷纷为这条江、为这座城点赞。
九曲柳江，奔流到海。柳州人爱江、护江的故事，可谓耳熟能详。在10月27日召开的学习宣传《柳州市柳江流域生态环境保护条例》暨九曲柳江千里行大型报道座谈会上，与会人员围绕强化依法治水护水，踊跃发言、献出良策。那么，柳江水质全国第一的背后，藏着怎样的“法治密码”？我市近年来如何运用地方立法权，守护柳江母亲河？座谈会上又提出哪些“干货”？
为一条江立一部法
柳江，有一部属于自己的“专属法规”——《柳州市柳江流域生态环境保护条例》（以下简称《条例》）。为什么要立这部地方性法规？立法过程中有过哪些争议的焦点？
“这部法规的制定过程是比较艰辛的，历时也较长，前后跨五个年头，用时四年。”市人大常委会法工委主任李俊在座谈会上介绍，《条例》用时这么久，主要是法规规范的内容比较广、争议的焦点比较多，说到底就是一个保护和发展的问题，是一个利益平衡的问题。
是保护干流还是保护市区河段？是部分保护还是全流域全要素保护？
立法之路，道阻且长！不过，行则将至。
为母亲河立好一部法，柳州人是认真的。李俊说，经过多年的不懈努力，针对一个个问题找寻到了“破题之策”，并在《条例》的制度设计中体现“更高、更强和更严”。如在保护边界上，有更高的要求和标准，保护的范围和内容是柳江流域的全流域和环境全要素；在针对具体问题方面，有更强的措施和手段，明确设立专门的管理机构，对产业项目布局实行严管，全面禁止经营性河道采砂，严格规范网箱养殖等；在法律责任设置上，采取了更严的规定。
这部法规有多重要？从其通过方式可见一斑。
2021年3月31日，市十四届人大六次会议表决通过《条例》，成为我市首部在人民代表大会上表决通过的地方性实体法规。
当年10月1日，《条例》正式施行，意味着柳江有了“法治护身符”。
用一部法护一条江
两年过去了，《条例》实施情况如何？座谈会上，市生态环境局、市水利局相关负责人介绍了相关情况。
普法先行、区域联防联控……市生态环境局副局长覃国琴介绍，该局每年以“6·5环境日”为契机，结合我市实际，常态化开展《条例》普法宣传工作，号召更多市民成为保护河湖的践行者和倡导者，用实际行动保护母亲河，推动全社会共同参与到柳江流域生态环境保护工作之中。
此外，我市生态环境部门、水利部门还落实《条例》要求，推动跨流域治水。
覃国琴介绍，我市与贵州省黔东南苗族侗族自治州建立联席会议、信息共享、联合巡河、案件协作、联防联控联治协作五大跨界河流合作机制。
此外，按照信息共享的要求，市生态环境局还定期向公安、检察院、工商、法院等部门提供破坏生态环境行为人基础信息、环境污染地点、违法犯罪信息和行政处罚信息等。
“牵头联合来宾市、河池市，制定柳江干流河道采砂规范管理工作跨区域协作机制；先后组织湖南省通道侗族自治县与三江侗族自治县开展联合巡查、治理及执法；协调指导融水苗族自治县与贵州省从江县建立联合巡河执法、信息共享等八项合作机制……”市河长制办公室专职副主任梁现平介绍，柳江是一条跨界河流，需要建立健全协同保护机制，推动流域上下游之间加强沟通协作，实行流域跨区域联动管理。
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