“两会”声音|提倡文明养狗，别让“狗患”成为城市新公害

各地恶犬伤人事件多发，“狗患”常成为舆论讨论的民生焦点。去年12月27日晚上，我市金色世纪小区内14岁女生被恶犬扑到、撕咬，导致严重受伤。经柳州日报社全媒体矩阵的连续报道后，公安、社区等给予高度重视。在今年我市“两会”上，与会代表、委员们积极建言献策，提出要尽快强化文明养狗方式，推进“狗患”治理。

市政协委员唐劲松接受采访

现状：宠物经济大热，狗患问题堪忧

“近两年，宠物医疗、美容、用品等业务量年增长幅度达25%。”这是文昌路某小区宠物店店主王女士14日给记者的数据。

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相关调查印证了王女士的说法：从2010年至2016年，中国宠物行业年复合增长率为49.1%，是各行业增长之首。到2017年，中国宠物数量已增至1.68亿只左右，其中狗和猫是养宠人士首选。

“铲屎官”群体激增，使狗患问题凸显。据中国疾病控制中心统计，2013年至2017年，中国共有3820人死于狂犬病。而去年1月1日至11月30日，我市门诊共接种狂犬病疫苗达11393人份，其中狗咬伤占主要比例。

此外，犬类伤人、致死案例屡见不鲜，去年5月7日下午，8名群众在北京朝阳区青年路附近被同一条狗咬伤；去年9月5日，浙江湖州一名6岁男童在家门口被黄色土狗咬伤多处，虽得到及时诊治，但男童仍在13天后去世。

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走访：养狗乱象多，管理需加强

除人身伤亡后果外，不文明养狗行为也一直饱受诟病。连日来，记者走访我市多个小区发现，居民厌恶的养狗乱象包括：遛狗不牵绳子，狗没戴嘴套；狗随地大小便；带狗进入餐馆、电影院等公共场所；狗叫影响居民休息，等等。    

而据市政府热线近期统计，去年以来，共接到养狗问题的反映691件，其中狗叫369件，狗屎67件，未拴绳140件。

 一些小区新设置的宠物便便箱（陈跃文/摄）

记者走访中还看到，为引导居民文明养狗，不少社区和物业在小区安装了宠物便便箱、发放拾便纸拾便袋、组建文明养狗微信群等，文明养狗氛围大大提升。但对于不听劝阻的犬主，当前缺乏有效的管理方式。据悉，我市曾在10多年前出台过养犬管理暂行办法，但由于种种原因未能实施下去。

声音：迫切加强“狗患”治理

今年“两会”上，“狗患”治理是讨论最为热烈的话题之一，文明养狗成大家共同的呼声。

市政协委员苏格真（黎玥/摄）

市政协委员唐劲松（黎玥/摄）

市政协委员覃琪涛、唐劲松、苏格真等人认为，“狗患”形势和矛盾越来越复杂，亟待进一步明确责任主体，明确犬主权利和义务，规范大多数，管住极少数；实行严格限养规定，明确养犬登记、区域、类型、行为规范、经营、监管、处罚标准等。同时，建议成立专门机构，配置执法力量，强有力地推动养犬管理；加大对养宠宣传教育，《全国文明城市创建体系》中对“文明养犬”也有要求，各相关部门通力合作、齐抓共管，使广大居民自觉践行文明养宠规定。

市政协委员李志源（李书厚/摄）

具体还可以借鉴其他城市的做法，比如发布适合城市饲养的宠物狗种类，要求犬主办理《犬类免疫证》和《犬只准养证》，禁止无证养狗；在小区划定遛狗范围和时段；实行养犬登记信用计分制，如果扣满12分，犬主要学习相关养犬法规，考试合格后方可领回犬只等等。

市政协委员李志源还关注宠物犬尸体处理问题。他建议，由政府加强引导规划，鼓励社会资金投资，实现宠物尸体的集中处理，避免宠物尸体乱丢乱弃产生的各种问题。

记者 陈跃文

责任编辑：陈粤