2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。面对新的发展形势，我市今年将全力打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫攻坚战，力争在实体经济发展、项目投资建设、保障改善民生、全面深化改革取得新突破，为开创“十三五”发展新局面、实现“率先建成”和“打造龙头”双目标打下坚实基础。
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一、打好产业转型升级攻坚战，实现实体经济发展新突破。主要是以供给侧结构性改革助推工业转型升级；重点扶持、全力加快战略性新兴产业发展；加快发展现代服务业；大力发展现代农业。
二、打好基础设施建设攻坚战，实现项目投资建设新突破。大力推进城市基础设施建设，加强区域性综合交通枢纽建设，大力推进柳广、柳韶、涪柳等铁路项目前期工作，努力构建铁路物流大通道；积极推进旧城改造、城中村改造和历史街区改造，实施老旧小区综合整治；学规范柳江区规划、开发、建设，全力推进柳江区城市建设十大工程。；加强住房市场监管和整顿，适当加大土地供应，遏制房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展。统筹推进城乡基础设施建设，，力争完成沙塘至沙埔（一期）、导江至柳州等城乡大通道建设，开工建设柳州经合山至南宁、桂林至柳城高速公路，确保三柳、桂三高速和力争柳梧高速建成通车。全力推进落久水利枢纽等重大项目建设，全面加快洋溪水利枢纽前期工作。
三、打好精准脱贫攻坚战，实现保障改善民生新突破。坚持把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来全力推进，继续实施领导挂帅，确保年底融安县脱贫摘帽，全市85个贫困村脱贫出列，减少贫困人口8.5万人。探索实行社保登记模式，力争年内实现社会保障卡开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国一卡通。持续强化安全生产、防灾减灾和应急管理工作。深入实施食品安全战略，加强食品药品监管，确保市民饮食用药安全，创建食品安全城市。
四、深化改革创新，扩大开放合作，实现全面深化改革新突破。深化户籍制度改革，进一步放宽进城落户的户籍准入条件，全面完善户籍制度改革的相关配套制度支持优势企业走出去，加快上汽通用五菱、柳工等企业海外项目建设，增强企业国际化经营能力。积极申报柳州临时航空口岸和保税物流中心，规划建设空港经济区，打造陆运、水运和航空“三位一体”口岸经济。
五、推进社会事业协调发展，营造团结和谐的社会生态。加强文化遗产保护利用，打造“广西博物馆名城”推动文化与科技、体育、旅游等融合发展，精心筹办世界铁人三项赛、世界水上极速运动大赛、国际水上狂欢节等重大活动。扩大学前教育资源供给，合理规划一批学前教育和中小学布点，按标准化推进一批中小学学校新建、改扩建项目，持续改善贫困地区薄弱学校基本办学条件。加快推进广西科技大学鹿山学院向应用型本科院校转型升级，积极筹建柳州理工学院。
六、加强生态文明建设，营造山清水秀的自然生态。深入实施宜居环境计划，加快花园城市2.0版建设，打造“紫荆花城”品牌，努力创建国家生态园林城市。巩固清洁乡村、生态乡村活动成果，启动宜居乡村活动。
七、全面加强党的建设，营造风清气正的政治生态。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，抓住“关键少数”，做到失责必问、问责必严。突出惩治重点，严肃查处土地出让、工程建设、资金分配、选人用人等关键领域的违纪违法问题，严格执行“一案双查”，倒查追究相关责任。
名词解释：
1．“工业八大专项行动”：即柳州智能制造专项行动、产业优化升级专项行动、创新驱动发展专项行动、企业培育壮大专项行动、园区经济集聚专项行动、工业招商引资专项行动、绿色低碳发展专项行动、运行监测预警专项行动。
2．“十三五”期“十大城市建设工程”：即城市轨道交通工程、沙塘至沙埔道路改造工程、西外环建设及五岔路口改造工程、三门江国家森林公园项目、柳东新区文化广场项目、西鹅铁路货运中心站—东站还建项目、市民服务中心项目、官塘大桥及莲花大道工程、柳州站站房扩建工程、白沙大桥工程。
3．“七个一批”：即扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。
4．“十大行动”：即特色产业富民行动、扶贫移民搬迁行动、农村电商扶贫行动、农民工培训创业行动、贫困户产权收益行动、基础设施建设行动、科技文化扶贫行动、金融扶贫行动、社会扶贫行动、农村“三留守”人员和残疾人关爱服务行动。
5．“八个一”综合改革：即一枚印章管审批、一份清单管边界、一支队伍管执法、一个号码管服务、一张通卡管民生、一站服务管引才、一包方式管培训、一套制度管廉政。
6．“四种形态”：即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
7．“服务业发展十大工程”：即汽车产业服务工程、现代物流服务工程、“电商柳州”服务工程、现代商贸服务工程、现代商务服务工程、“互联网+”服务工程、金融保障服务工程、工业设计创新工程、旅游休闲服务提升工程、民生服务提升工程。
8．“六大纪律”：即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。