快到年底了，今年市政府为民办实事项目完成得怎么样？哪些完成了哪些滞后了？今天上午，我市召开为民办实事推进会，会上，各部门先后汇报各自负责的为民办实事项目进展情况，并重点汇报项目滞后的原因。市委常委，常务副市长刘可在会上现场协调，市政府秘书长曾智主持会议。
据了解，2017年市政府为民办实事有10个项目，自治区人民政府为民办实事有10个大类38个项目。今年以来，市政府督查室对2017年为民办实事工作进展情况进行了持续跟踪督查。截至10月31日，我市的10个项目中，2个提前完成，5个按时推进，3个滞后。自治区人民政府为民办实事有12个项目已提前完成全年工作任务，23个项目按时推进，3个项目进度滞后。
具体情况如下：
一、柳州市人民政府为民办实事工作完成情况
（一）已提前完成全年工作任务的项目（2项）
分别是，市发改委牵头的第6项建设500个电动汽车充电桩项目，市卫计委牵头的第7项实施白内障免费复明手术项目。
（二）按时推进的项目（5项）
分别是市委组织部，市住建委和市民政局共同牵头的第2项完善城市社区服务场所项目，市园林局和柳东新区共同牵头的第3项加快公园建设完善休闲设施项目，市民政局牵头的第5项政府购买居家养老服务扩标提面项目，市教育局牵头的第9项继续实施农村中小学校运动场建设实现标准运动场地全覆盖项目，市食药监局牵头的第10项继续建设食品安全快检室实现市区全覆盖项目。
（三）进度滞后的项目（3项）
1. 市住建委牵头的第1项整治市区内涝积水点项目
目标任务：在2017年12月15日前，完成对市内40个内涝积水点的整治工作，解决积水问题。
完成情况：截至10月31日，已完工项目30个，完成率为75%，在建项目7个，未开工项目3个。其中，市级管养的内涝积水点整治项目23个已全部完工；由城区负责实施的内涝积水点整治项目17个，城中区2个项目已全部完成，柳南区10个项目已完成4个、开工3个、未开工3个，鱼峰区2个项目已开工，柳北区1个项目已开工，阳和工业新区2个项目已完成1个、开工1个。
滞后原因：部分城区负责实施的项目，前期工作进度严重滞后，部分项目仍处于招投标阶段，多个项目未开工；部分项目虽已开工，但施工进度较慢，施工力量不足，推进力度不够。
2. 市交通运输局、市扶贫办和市水库移民局共同牵头的第4项建设通屯硬化道路1000公里项目
目标任务：在2017年12月15日前，完成1000公里20户以上自然村（屯）通屯道路硬化建设，其中市交通运输局完成130公里，市扶贫办完成800公里，市水库移民局完成70公里。
完成情况：截至10月31日，市交通运输局负责的130公里通屯道路硬化任务，已开工217公里，完工24公里，开工率为167%，完工率为18%。市扶贫办负责的800公里通屯道路硬化任务，已完成基础设施项目报备403条890.76公里，已开工374公里，完工208.8公里，开工率为46.75%，完工率为26.1%。市水库移民局负责的70公里通屯道路硬化任务，已完成道路建设项目18个，完工52.26公里，完工率为74.66%。
滞后原因：部分项目前期工作耗时过长，部分县对通屯路建设工作认识不足，整体推进较慢。
3. 市交通运输局牵头的第8项建制村通客车率增长到90%项目
目标任务：在2017年12月15日前，新增通客车建制村30个以上，符合通行条件的建制村通客车率增长到90%。
完成情况：市交通运输局制定的2017年新增通客车建制村任务是31个，截至10月31日，已完成11个，完成率为35.48%，剩余20个建制村通客车工作正在加快推进。全市建制村共有933个，具备通客车条件的建制村有902个。目前已通客车建制村为823个，未通客车建制村为110个，具备通行条件的建制村通客车率已达到91.24%。
滞后原因：部分县对建制村通客车工作重视不够，部分县未建立农村道路客运线路安全联合审核机制，部分道路通行条件较差，农村客运班线经济效益较低，影响了客运企业的投资积极性。
二、自治区人民政府为民办实事工作完成情况
（一）已提前完成全年工作任务的项目（12项）
市民政局牵头的困难群众基本生活救助项目、农村住房政策性保险项目和残疾人两项补贴项目；市教育局牵头的农村义务教育学校改造项目；市水库移民局牵头的水库移民新村建设项目；市农业局牵头的农业支持保护补贴项目；市环保局监测站牵头的地表水跨界断面联合检测项目；市文新广局牵头的村级公共服务中心示范项目和公共文化基础设施场所免费开放项目；市体育局牵头的全民健身工程项目；市妇联牵头的儿童之家创建项目；市交通局牵头的优选通达路线窄路面公路拓宽改造项目。
（二）按时推进的项目（23项）
1.完成进度为90%至99%的项目7个。分别是市人社局牵头的城乡居民基本医疗项目；市卫计委牵头的基本公共卫生服务项目；市教育局牵头的加强普通高中基础能力建设项目；市环保局牵头的河流水质自动检测网络运行项目、环境空气自动监测站新建项目；市国土局牵头的基本农田整治项目；市文新广局牵头的广播电视村村通工程项目。
2.完成进度为80%至89%的项目7个。分别是市卫计委牵头的农村计划生育家庭奖扶特扶项目；市教育局牵头的扩大农村学前教育资源项目、加强职业教育基础能力建设项目；市水利局牵头的中小河流治理项目、农村饮水安全巩固提升工程项目；市住建委牵头的城镇保障性安居项目—城市棚户区改造项目；市农机局牵头的农机具购置补贴项目。
3.完成进度为60%至79%的项目9个。分别是市人社局牵头的城乡居民基本养老保险项目；市卫计委牵头的艾滋病防治项目；市教育局牵头的农村义务教育学生营养改善计划项目、农村义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目、普通高中免学费项目、中等职业教育免学费项目；市“双高办”牵头的“双高基地”良种补贴项目；市扶贫办牵头的支持贫困地区产业发展基础设施建设项目；市住建委牵头的农村危房改造项目。
（三）进度滞后的实事项目（3项）
1. 市林业局牵头的森林生态效益补偿项目
目标任务：我市2017年应兑现管护支出的公益林面积为496.29万亩，应兑现管护补助金额7120.66万元。
完成情况：截至10月31日，我市已兑现公益林面积181.88万亩，兑现管护补助资金2918.58万元，完成兑现公益林面积36.65%，完成兑现管护补助资金40.99%。
滞后原因：一是部分农户不愿签订管护合同。部分原公益林所有者从实现利益最大化的目的出发，要求将公益林调整为商品林，因此拒绝签订公益林管护合同。二是发放管护补助资金要以每年生态公益林管护保存验收面积为基数，在年度生态公益林管护保存面积验收工作完成之前，不能兑现补助资金，因此不能按月来考核兑现进度。
2. 市住建委牵头的农村公共照明项目
目标任务：我市2017年要完成自治区下达的农村公共照明设施建设试点任务110个。
完成情况：截至10月31日，已开工114座村屯，开工率为103%，完工60座村屯，完工率为52%。
滞后原因：一是个别县区基础条件差，材料运输成本高，加上与生产商对接不畅，产品无法落实到位，造成前期工作准备时间过长，影响了项目的正常开展。二是未能充分发挥政府、企业之间的联动作用。在项目推进过程中已有相关企业主动参与到项目的建设中，但有些干部怕担责任，缺少担当精神，反应较慢，导致工作难以开展。
3. 市文新广局牵头的农家书屋项目
目标任务：根据自治区新闻出版广电局工作部署，今年对我市240个农家书屋实施出版物补充更新。自治区配套每个农家书屋0.8万元。
完成情况：5月底前，我市已完成农家书屋的摸底调查工作，并向自治区报送2017年拟更新的240个农家书屋具体名单。已转发自治区新闻出版广电局《关于印发2017年广西农家书屋出版物补充更新工作实施方案的通知》（桂新广发〔2017〕118号），要求各有关县区按照文件精神做好相关准备工作。7月，根据《关于征求2017年广西农家书屋补充更新出版物书目选书意见的通知》要求，向各县区征求了有关意见，汇总上报自治区新闻出版广电局。
滞后原因：农家书屋出版物补充更新项目由自治区新闻出版广电局负责招标、采购和配送工作，目前自治区新闻出版广电局尚未开始进行出版物配送，导致项目进度滞后。
刘可在总结发言中强调，一要明确目标，为民办实事项目是自治区党委政府和市委市政府对人民群众作出的庄严承诺，我们必须无条件，坚决地完成；二是提高认识，要提高积极性，及时协调，习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。为民办实事项目便是为了弥补人民群众对美好生活向往不平衡的短板，大家要以党性保证，为人民群众创造一个优越的生活环境；三是落实责任，对于已经完成的项目，要加强巩固，对于难完成的项目，要重点突破，力争年前完成任务，给人民群众一个满意的答复。（记者 李华 江宏坤）
见习编辑：吴莹