城，所以盛民也；民，乃城之本也。
习近平总书记多次强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民。在这一重要理念指引下，上海，一江一河贯通开放；福州，“闽都韵”与“国际范”交相辉映；雄安，从无到有绘就未来城“实景画”。一幅幅生动隽永的实践图景，正勾勒出新时代宜业宜居的“人民之城”。
社区里有民意“大文章”
【总书记的嘱托】2019年11月，习近平总书记在上海市杨浦区考察时强调，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。
【实践故事】“不到一百元，我和几个老哥就能吃顿好的，还能聊一下午。”深秋中午，走进位于上海杨浦区228街坊的社区食堂——熊猫饭堂，老人们饭后惬意地聊着家常。
2023年8月1日，附近老人前往社区食堂“熊猫饭堂”吃饭。 新华社记者周琳 摄
三黄鸡18元、本帮熏鱼16元……用老年卡按时间段可以再打8.8折或7.8折；每吃一顿饭，政府还给老年卡补贴一元钱。食堂环境整洁明亮，社区还有健身培训场地。
曾几何时，这里还是拥挤吵闹、一到用电高峰就跳闸的“老破小”社区。
20世纪50年代，为了解决产业工人的住房问题，上海建设了9个基地、17个新村的集中居住区，228街坊是其中之一。随着岁月更迭，动迁更新提上议事日程。
“怎么动迁？动迁后的228街坊更新成什么样？我们把决定权交给居民。”杨浦区长白新村街道党工委书记孙辉说。
2016年起，当地街道等组织了问卷调查、专题座谈会，以收集社区居民更新建议。很多老街坊提出希望保留228街坊原始风貌，“社区食堂”“社区服务”“记忆展陈”“健身培训”等百姓高频需求，成为228街坊引入更新业态的“指南针”。
“考虑到用地成本较高，我们不得不‘精打细算’。”上海创寓科技发展有限公司总经理陈军说，建设社区食堂是老百姓呼声最高的事，最终将最好的位置留出来，办了“熊猫饭堂”。
如今的228街坊“修旧如旧”，成为上海唯一完整的“两万户”街坊风貌保护区。有“工人文化”展陈，留住工人新村记忆，有裁缝店、修鞋店、修表店等便民服务业态，还设立了党群服务站点和市民健身中心……
2023年8月1日，改造后的228街坊门头。 新华社记者周琳 摄
“这里真是大变样，越来越好！未来怎么变，我们全程都有发言权。”228街坊动迁居民池梅芳说。
“杨浦滨江的10个人民建议征集点，既可以是健身补给站，也可以是公园休憩点、公共图书馆……居民们对于城市发展有哪些建议，都可以在这里直接提交。”杨浦区委书记薛侃说。
线上线下的人民建议征集点开在“指尖上”“家门口”，上海25个基层立法联系点全城覆盖……声音在一线倾听、建议在一线协商、成果在一线落地，更多群众的“金点子”变成各地城市发展的“金果子”。
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